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国际货币基金组织,世界银行寻求新的合法性

2013年10月14日上午8:11发布
更新于2013年10月14日上午8:11

ANNUAL MEETING. The top officials of sibling institutions World Bank and the IMF are having their meetings in Washington in early October. File photo by AFP

年度会议。 兄弟机构世界银行和国际货币基金组织的高级官员将于10月初在华盛顿举行会议。 由AFP提交的文件照片

美国华盛顿 - 国际货币基金组织和世界银行本周在华盛顿召开年度会议,会议受到金融限制和对其作为全球经济壁垒的合法性的质疑。

随着巴西,中国,印度和其他新兴市场经济体进入中心舞台,2014年,188个国家的兄弟姐妹机构将在全球经济中年终减少70个,而美国和欧洲的主导地位将越来越少。

本周美国预算危机引起了人们的关注,全球金融领导人对美国首都的盛大接待使国际货币基金组织(IMF)对其实施的紧缩政策的破坏性影响再次引发了一场令人不安的辩论,特别是在欧元区。

但国际货币基金组织的代表性不平衡再一次明显清楚:新兴经济体多年来一直抱怨说,他们在该机构中相对较小的投票权不足以反映其在世界经济中的实际权力。

作为世界第二大经济体,中国在国际货币基金组织(IMF)上的重量仅略高于意大利国际货币基金组织,自1944年成立以来一直以欧洲为首。

治理改革已经进行了三年,但其实施已被美国的有效否决所阻碍。

国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜拉加德只能表现出无能为力再次谴责“主要成员”尚未批准2010年改革。

但是在10月11日星期五,她敲定了这一点 - 说“我们必须更具代表性并反映这些转变” - 同时仍无法扭曲国际货币基金组织最大利益攸关方的力量。

“这显然是一个长期存在的问题,”华盛顿彼得森国际经济研究所的Jacob Kirkegaard说。

国际货币基金组织“已经过时了,”他说。 “这基本上是一个可信度问题,而且随着时间的推移它会变得更糟。”

金砖国家的新兴经济体 - 巴西,俄罗斯,印度,中国和南非 - 充满了不耐烦,已经发起反攻:创建自己的货币基金。

巴西央行行长Alexandre Tombini周五表示,金砖四国基金预计将于2014年完成。

阿根廷财政部长埃尔南·洛伦齐诺周六表示,停滞不前的改革进程强调了“该机构的民主赤字加深以及基金深刻转型的必要性”。

甚至奥地利国家银行行长埃瓦尔德诺沃特尼作为奥地利,土耳其和6个中欧和东欧国家的代表发言,他们表示他们“对改革进展缓慢感到失望”。

他补充说,这些国家“认为重要 - 尤其是国际货币基金组织的合法性和可信度 - 配额和治理改革是在商定的时间框架内实施的”。

尽管受到批评,国际货币基金组织仍然是一个至关重要的危机斗士。 目前参与欧元区的四项救助计划,它仍然是全球经济网络的中心,因为它作为预算正统的监护人。

世界银行:更紧迫的挑战

作为发展巨头的世界银行正面临着更加紧迫的挑战。

自2012年7月掌舵该机构以来,银行总裁Jim Yong Kim已将其引向2030年结束极端贫困的目标,并进行了大规模的内部重组,以打击工作人员的分割和“恐惧文化”。

他说,“当一个发展机构的客户被其组织混淆时,它就无法有效运作”。

科特迪瓦总理丹尼尔卡布兰邓肯表示,他们“勇敢地看待现状,”指出银行的某些“权重”。

反贫困银行正面临着发展领域的新竞争,包括来自私营部门,中国和基金会的竞争,这些竞争可能会削弱其在非洲的关键地位。

并且,在未来几个月,它将要求其成员国向国际开发协会捐款,该银行是最贫穷国家的基金。

金医生宣布了该银行的饮食预算,试图在3年内至46亿美元。

旅行和设施预算将减少,世行10,000名全球员工将无法幸免。

金说,该银行将在“战略性地审查我们的人员配置”,他的言论可能会激怒员工。

这项新的广泛战略在周五得到了美国的明确支持,但可能会引起其他一些成员国的反对。

“它提出的问题至关重要:如何在不降低质量标准的情况下确保更灵活?成员国之间的争论将会激烈,”乐施会发展集团的Nicolas Mombrial表示。 - Rappler.com