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评论家们如何计划破坏奥巴马珍视的气候规则

奥巴马总统针对发电厂的气候规则的反对者正在制定旨在阻止有争议的法规生效的法律战略。

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自从上周发生了近二十起诉讼达成“清洁能源计划”以来,环境保护局(EPA)规则的批评者越来越乐观地认为他们可以说服联邦法院停留。

在这方面的胜利,无论多么短暂,都会使该规则的实施和奥巴马政府今年晚些时候在巴黎举行气候谈判的国际协议的申办变得复杂化。

该规则的支持者表示,诉讼当事人有一个陡峭的山坡可以攀登,以证明他们将赢得第一次小规模冲突,这可能是奥巴马签署的气候政策长达数年之久的法律斗争。

塞拉俱乐部高级管理律师乔安妮斯伯丁上周表示,“在法庭审理案件案情之前,中途封锁规则是一种非同寻常且很少成功的补救措施。” “住宿有很高的障碍,在大多数情况下,诉讼当事人甚至都不会问,而且当他们这样做时,大多数住宿请求都会被拒绝。”

那些排除计划的人包括州,企业和商品集团。 许多人表示,他们希望联邦法官小组能够阻止该规则,而针对该法案的基本案件则通过法院审理。

此类停留请求必须克服一系列法律障碍,包括对基础案件的最终成功进行测试,以及如果在问题得到解决时没有暂停,将会导致损害的证据。

第一个标准涉及法官对围绕清洁电力计划的更广泛法律问题的解释。 但是,提起诉讼的官员表示,他们希望能够证明其潜在的危害。

西弗吉尼亚州司法部长Patrick Morrisey上周宣布了州政府的停留请求,指出了最近的EPA污染规定。 虽然最高法院今年推翻了这一规则,但在法律斗争结束之前,许多州和发电厂已经遵守了这些标准。

“事实是,我们希望确保我们让法院考虑我们关于其优点的论点,而不是遇到美国环保署说的话,'好吧,他们无论如何都必须遵守,即使我们相信这条规则最终将被视为非法,“他说。

商业团体提出了类似的论点。

美国商会本周辩称,即使在法院等待考虑其合法性的情况下,允许该规则向前推进也将迫使州和发电厂开始实施该规则所需的昂贵准备工作。

“这些投资可能会或可能不会被允许 - 正如各州所考虑的那样 - 当然可能无法检索或恢复,”商会21世纪能源研究所总裁兼首席执行官凯伦哈伯特说。

“我们认为这不仅非常非常重要,不仅要经过及时的司法审查,而且在此期间,应该停留在这条规则上,以免造成不必要的损害。”

计划支持者嘲笑这一攻击线,并指出清洁能源计划不会要求发电厂在2022年之前遵守该规则,并且它会给各州至少两年的时间来首先编写实施计划。

在上周在联邦纪事上公布规则之后,EPA和白宫将其作为一项合法且可实现的计划进行了宣传。 白宫发言人埃里克舒尔茨批评批评者“向法院提起诉讼,试图阻止他们无法立法行事”,并质疑他们成功的可能性。

那些要求停留的人可能会面对一个持怀疑态度的法庭小组。

“反对者提出的最强有力的法律论点是......环保署没有权力做这些事情,反过来,这也是法院在这个特定问题上给予环保署多少尊重的问题,”西弗吉尼亚大学环境法教授詹姆斯·范诺斯特朗说,法院此前曾在提案阶段驳回了对清洁能源计划的挑战。

如果反对者成功地强迫停留,范诺斯特兰说他希望各州采取不同的道路:民主党国家和那些期望获胜的人可能会继续努力实施,而一些共和党人可能会拖延。

但这样的裁决可能会损害奥巴马政府希望在定于12月举行的联合国气候大会上发挥的强有力的作用。

Morrisey说,在巴黎会谈之前可能会出台阻止规定的命令,理由是10月份根据EPA水规则作为时间准则发布。 批评人士认为,这种情况将显示奥巴马政府在执行其最强大的温室气体监管方面的局限性,而不是对敌对国会和持怀疑态度的司法机构的意愿。

但Van Nostrand表示,在会议召开前不太可能做出停留决定,甚至商会官员本周表示,他们预计直到2016年初才能做出裁决。

但是,早期停止这一规则的前景仍然令绿色团体感到震惊。

“这些标准是奥巴马总统气候行动计划的基石,该计划构成了美国对巴黎气候谈判承诺的基础,”斯伯丁说。

“停留将破坏这些谈判,削弱我们达成有意义的协议以减少全球污染的能力。”