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保和地震康复:什么阻碍了资金?

2014年10月15日下午7:33发布
更新时间:2014年10月15日下午9:56

百年历史。母亲玛丽的形象在保守党Maribojob的圣十字教区教堂的废墟前守卫。 2013年10月Franz Lopez / Rappler的档案照片

百年历史。 母亲玛丽的形象在保守党Maribojob的圣十字教区教堂的废墟前守卫。 2013年10月Franz Lopez / Rappler的档案照片

马尼拉,菲律宾 - 人们在恐慌中逃离家园,几百年历史的废墟教堂,城镇突然与世界其他地方隔绝。 这些是2013年10月15日抓住一个国家的图像。

周二上午8点12分,一场袭击了中米沙鄢群岛 - 这是二十多年来袭击菲律宾的最强烈 。 它留下了保和省和宿雾省的几个城镇。 根据国家灾害管理机构的统计,在死亡的222人中,有209人在保和省。

一年之后,地震中心保和岛恢复所需的资金中,只有一半已到达该省。 保和省长埃德加·查托在10月14日星期二告诉拉普勒,需要做很多事情。

薄荷岛估计需要120亿比索( 2.6744亿美元)才能重建遭受地震破坏的城镇。 其中,国家政府和私人及国际捐助者已释放约60亿比索( 1.3372亿美元) ,并与地方政府单位(LGU)级联。

优先考虑基础设施工作

保和受地震影响的宿务部分处于困境。 地震发生后不到两个月, 穿越东米沙鄢,城镇和城市无法辨认。

约兰达袭击地区的恢复计划成为国家政府的首要任务,尽管总统贝尼尼奥·阿基诺三世向薄荷保证不会落后。

“薄荷岛正在继续前进,我们正在努力加快地震后的恢复过程。 我们处于恢复的不同阶段,“Chatto在接受电话采访时告诉Rappler。

该省的恢复计划分为几个关键领域:农业,基础设施,经济,教育,旅游,健康等。

Chatto在他们关注的领域中表示,经济正在做得最好。 虽然地震后游客最初厌倦了访问该省,但除了数百年历史的教堂外,它的许多景点基本上都没有受到影响。

它的基础设施仍然缺乏。


许多地方政府大楼,如Tubigon市政厅,在地震中受到了广泛的破坏。 2013年10月Franz Lopez / Rappler的档案照片

2014年6月, 向省政府提供了大约P2.5亿美元的当地基础设施基金。

这是非常需要的,特别是在受地震影响最严重的三,四级城市。

当Rappler在地震发生几个月后访问了几个保和市时,大多数地方政府机构不得不在临时搭建的帐篷或洗衣房里安置堡垒,以容纳因地震而流离失所的重要办公室。

总而言之,薄荷岛的17个城镇是该省恢复计划的一部分。 它们是:Buenavista,Clarin,Corella,Sevilla,San Isidro,Catigbian,Loon,Danao,Balilihan,Maribojoc,Cortes,Antequera,Sagbayan,Tubigon,Inabanga,Carmen,Calape。

根据菲律宾每日询问者 ,许多城市的情况基本没有变化。 震中的Sagbayan地方官员告诉询问者,他们还没有收到一些用于维修房屋,教室和公共建筑的2,420万比索。

Maribojoc市长Leoncio Evasco Jr也告诉该报他对国家政府资金缓慢释放感到“恼火”。

什么是阻碍?

国家政府的资金将通过各种机构发放。 根据“后大保和地震恢复计划”,细分如下:

根据国家机构拟议的当地优先重建项目
执行机构
社会福利与发展部 P1.598亿
健康部门 P680.68万
内政和地方政府部 P793.61万
公共工程和公路部 P1.1亿
旅游部 P181.16万
农业部 P421.28万
渔业和水产资源局 P60.91万
国家灌溉管理局 P53.5万
交通运输部 - 菲律宾港务局 P109.9万
P5亿
拟议的国家政府优先重建项目
执行机构
社会福利与发展部 P7.54万
教育部门 P1.183亿
内政和地方政府部 P41.16万
公共工程和公路部 P = 3.888亿
农业部 P507.46万
渔业和水产资源局 P3371万
交通运输部 - 菲律宾港务局 P737.03万
州立大学和学院 P133.4百万
菲律宾国家警察局 P32.88万
消防局 P1152万
国家历史研究所和国家文化艺术委员会 P736.87万
P7.313亿

基础设施项目的延误是由几个因素造成的。 有官僚程序 - 地方政府部门向省政府提交计划,省政府又向国家政府提交计划。

在这些提交之间是政府工程师进行现场检查,以检查是否需要列出的项目以及指定的金额是否准确。

Kung meron mang hindi pa na-approve ang work of work ... dahil kailangan siyang i-review ng DILG and DPWH engineer ”,Chatto说,他指的是当地基础设施的工作计划。 (如果某些作品计划未获批准,则需要由DILG和DPWH审核。)

没有瓶颈

Chatto表示,恢复计划中列出的所有LGU都以这种或那种方式收到了一些国家政府资金,但他说,资金不能同时发布。

Iba't iba rin yung level na natanggap nila (他们获得了不同程度的帮助),”州长说。

州长解释说,背后有一个实际的原因:他们希望避免省内供应短缺。 还有其他形式的援助同样重要。

总统的盟友查托说,国家政府和非政府组织也派遣专家帮助他们进行灾后评估,从而向贫困城市提供援助。

Chatto说,重要的是不同的机构和团体同时动员起来。 他说,这可以防止这个过程中的瓶颈。

在一个完美的世界中,LGU表示他们需要从P100百万(220万美元)到P500百万(1110万美元),以“更好地重建”。 这是一个无法想象的数量,当然,没有他们可以支配。


在地震发生后,薄荷岛的圣母圣殿教区教堂遭到彻底破坏。 几天后,救援人员发现耶稣和玛丽母亲的照片。 2013年10月Franz Lopez的档案照片

例如,卡拉佩镇担心他们将如何以及在何处获得估计的200万比索来恢复该镇33个镇的设施。 Barangay大厅,日托中心和保健中心在地震中受损。

Calape市长Sulpicio Yu在2013年12月告诉Rappler,由于内部收入分配(IRA)仅为P45百万,因此三级市政府的资金将不足以进行重建。 barangays的收入甚至更少。

在某些情况下,即使资金准备就绪,也无法建造建筑物。 有些地区需要等待地雷和地球科学局(MGB)给出建设信号。

据Chatto称,菲律宾火山学和地震学研究所早些时候表示,至少需要一年的时间才能对薄荷岛的部分地区进行评估,并准备重建。

虽然它们没有以前那么强大,但在该省的某些地区仍然可以感受到余震。 根据Phivolcs网站,该省在2014年10月8日,在Sagbayan。

尚未迁入新家。 对于他们中的许多人来说,生活根本就不一样。

例如,地震的记忆被安特克拉镇49岁的艾伯塔·伦布拉斯(Alberta Renublas)所吸引。 地震发生几个月后,Renublas告诉Rappler一声巨响或轻微震颤 - 强烈地震的余震 - 使她陷入恐慌之中。

Makuyawan ko kay unya'g dili na mu-stop ,”她说。 (我害怕,因为如果这次不停止会怎样。) - Rappler.com

* 1美元= P44.9