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亚洲领导人讨论保护因灾难而流离失所的人

2014年10月15日下午9:31发布
更新时间:2014年10月15日下午9:31

合作。 (L-R)DFA助理秘书长耶稣多明戈,瑞士驻菲律宾大使伊沃西伯,DRD执行董事查尔斯 - 安托万霍夫曼和NI特使沃尔特克莱因谈论磋商框架。摄影:David Lozada / Rappler

合作。 (LR)DFA助理秘书长耶稣多明戈,瑞士驻菲律宾大使伊沃西伯,DRD执行董事查尔斯 - 安托万霍夫曼和NI特使沃尔特克莱恩谈论磋商的框架。 摄影:David Lozada / Rappler

菲律宾马尼拉 - 您是否知道有更多的人 ? 您是否知道,2013年,菲律宾被迫离开家园的人数超过了4大洲的总和?

据Nansen Initiative(NI)特使Walter Kaelin教授称,全球每年有数百万人因地震,洪水,风暴,干旱和其他自然灾害而流离失所。 由于国际和国家机构的“不充分”反应,其中许多人被迫在国内流动或逃往国外。

“政府主要负责向其人民提供保护和援助,包括流离失所者。 但这仍然是一个巨大的挑战 - 他们应该如何应对那些跨境流离失所的人?“凯林说。

借鉴过去灾难的经验,菲律宾将于10月15日至17日举办NI的东南亚区域磋商会。 这是为了更好地了解灾害中人员流动​​的根本原因,并提出政府和国际机构可以采取的解决方案。

南森倡议是一个由国家主导,自下而上的协商过程。 其目的是围绕保护议程达成共识,该议程将解决因气候变化和灾害而跨境流离失所的人们的需求。 它于2012年10月由挪威和瑞士政府发起。 菲律宾是该集团的创始成员。

危险区域

凯琳强调了东南亚磋商的重要性,东南亚是世界上最脆弱的灾害地区之一。

根据NI收集的数据,过去5年中该地区约有2455万人流离失所。 仅在2013年,就有大约714万人流离失所。 在某些年份,大灾难后的总增长。

凯琳说,菲律宾的经历就是灾难如何影响人们流离失所的一个例子。 根据2012年世界风险报告,在世界上人口最多的国家中,菲律宾是最容易发生灾害的国家。

无家可归的幸存者。政府表示,截至2014年7月,多达14,500名约兰达(海燕)幸存者仍住在帐篷里。文件照片由Franz Lopez / Rappler拍摄

无家可归的幸存者。 政府表示,截至2014年7月,多达14,500名约兰达(海燕)幸存者仍住在帐篷里。 文件照片由Franz Lopez / Rappler拍摄

超级台风约兰达(海燕)于2013年11月肆虐维萨亚斯时,超过400万人被迫离开家园。 这比非洲,美洲,欧洲和大洋洲灾害影响的人数多出一百万。 (阅读: )

凯琳说,讨论将围绕3个主题展开,即:

  • 如何通过改进灾害响应,缓解和气候变化适应战略来避免人们流离失所
  • 寻找跨境和国内流离失所的解决方案
  • 灾害如何影响该地区的移民人口

国际救灾对话

第二届全球灾害响应对话会议(DRD)也于10月13日至14日在马尼拉举行,强调了改善不同国际和国家机构之间的信任与合作以改善人道主义应对灾害的重要性。

根据人道主义反应指导委员会(SCHR)执行秘书查尔斯 - 安东尼霍夫曼的说法,该会议旨在简化国家政府和国际组织的回应。

“确保以正确的形式和正确的方式向灾害受害者提供正确的援助至关重要。 我们都知道,在应对灾害方面存在越来越多的差异,不同的参与者都参与其中,“霍夫曼说。

他补充说:“这是一种我们承认的趋势,从这个意义上说,会议是独特的,因为它涉及所有利益相关者。”

澳大利亚大使馆的海军准尉Chuck Connors(右)欢迎平民AusMAT抵达麦克坦 - 宿务,以帮助Yolanda康复。来自CPL Glen McCarthy的文件照片,澳大利亚国防部。

澳大利亚大使馆的海军准尉Chuck Connors(右)欢迎平民AusMAT抵达麦克坦 - 宿务,以帮助Yolanda康复。 来自CPL Glen McCarthy的文件照片,澳大利亚国防部。

菲律宾官员从他们与约兰达的经历中得出了他们的建议,在最初几周,国际团体和政府缺乏协调。 (阅读: )

“目标是确定一些具体建议,以便在备灾和救灾方面加强合作。 实际上,国际响应者需要做出更多努力来适应现有的国家协调机制,而不是使它们复杂化或取代它们,“霍夫曼说。

会议的建议包括:

  • 国际救济基金支出 措施
  • 制定明确的国际救济管理规则
  • 在外国和当地响应者之间建立信任和信心的方法。

仙台2015

与各国政府,国际援助团体,学术界和私营部门的磋商将于10月17日星期五结束。会议的结论将汇编成一份文件,其中载有关于该地区灾害和跨界流离失所的信息和关切。 。

在其他预期成果中,磋商旨在确定:

  • 灾害响应和缓解方面的最佳做法
  • 需要解决流离失所者权利的方案和机构
  • 关于流离失所问题的协议和解决这些挑战的建议

两次会议的结果将在2015年的全球磋商中得到巩固。随后将在提出和讨论磋商结果 - 预计世界各国领导人将制定新的减少灾害风险政策 -日本仙台将于2015年3月14日至18日举行。

宫城县首府仙台市是2011年遭受9.0级地震和海啸严重破坏的城市之一。

据外交部(DFA)称,菲律宾举办这两项活动,“表明了该国致力于在应对灾害和人员流动危机方面进行前沿全球讨论的承诺。”

根据总统贝尼尼奥·阿基诺三世在9月23日联合国气候峰会上的以帮助确保菲律宾的“气候智能发展”,灾害应对会议也在该国举行。

阿基诺的讲话遭到了主要是因为总统没有承诺实施“期待已久的当地气候计划”。 - Rappler.com